Legea cere un rezultat, nu un raport numeric
Articolul 10 din Legea nr. 319/2006 stabilește trei cerințe legate între ele:
- angajatorul organizează măsurile de prim ajutor în funcție de activitate și de mărimea unității;
- desemnează lucrătorii care aplică aceste măsuri;
- stabilește un număr, o instruire și un echipament adecvate mărimii și riscurilor specifice.
Prin urmare, întrebarea utilă nu este „Care este numărul minim pe care îl trec într-o decizie?”.
Întrebarea utilă este:
Diferența contează. O listă cu două nume poate arăta completă într-un dosar, dar să nu funcționeze dacă ambele persoane lucrează în același schimb sau în aceeași clădire.
Ce trebuie analizat înainte să stabilești numărul
Nu există o listă legală închisă, dar cerința de adecvare trebuie raportată la organizarea concretă a firmei.
Programul și schimburile
O persoană care lucrează de luni până vineri, între 09:00 și 17:00, nu acoperă automat:
- schimbul de noapte;
- weekendurile;
- orele suplimentare;
- activitatea sezonieră;
- perioadele în care compania funcționează cu personal redus.
Pentru o firmă cu trei schimburi, analiza trebuie făcută pentru fiecare schimb, nu doar pentru numărul total de angajați.
Ghidul orientativ publicat de Inspecția Muncii menționează acoperirea schimburilor și a absențelor atunci când este stabilit numărul persoanelor pregătite.
Punctele de lucru și distanțele
Două departamente aflate pe același hol sunt diferite de:
- două hale separate;
- mai multe etaje cu acces controlat;
- un sediu și un depozit;
- echipe care lucrează pe teren;
- puncte de lucru din localități diferite.
O persoană nu poate asigura intervenția într-o zonă în care nu poate ajunge într-un timp rezonabil. Cerința legală privește organizarea măsurii, nu doar existența unui nume la nivelul întregii societăți.
Riscurile activității
Un birou are alte riscuri decât:
- un atelier;
- o bucătărie profesională;
- un șantier;
- o zonă de producție;
- un depozit cu utilaje;
- o activitate care implică substanțe periculoase;
- muncă la înălțime sau în spații izolate.
Legea cere ca numărul, pregătirea și echipamentul să fie adecvate riscurilor specifice. Pentru unele sectoare există și cerințe suplimentare care trebuie verificate separat.
Numărul persoanelor prezente
Nu trebuie luat în calcul doar numărul total din organigramă. Contează câți oameni sunt efectiv:
- într-un schimb;
- într-o clădire;
- într-o zonă de producție;
- într-o echipă de teren;
- la un eveniment organizat de companie.
Articolul 10 cere să fie luate în considerare și alte persoane prezente, nu numai salariații: vizitatori, clienți, colaboratori sau participanți, după caz.
Absențele previzibile
Concediul, boala, deplasarea sau schimbarea locului de muncă nu sunt situații excepționale. Sunt elemente normale ale organizării.
Dacă o companie depinde de o singură persoană, măsura poate deveni indisponibilă exact în ziua în care acea persoană lipsește.
De aceea, pentru multe echipe este justificată pregătirea unei rezerve. Aceasta nu este o cotă legală universală, ci o soluție practică pentru păstrarea acoperirii.
Exemple de organizare, nu formule legale
Următoarele exemple nu stabilesc un număr obligatoriu. Ele arată cum se schimbă analiza.
Birou mic, un singur program
O echipă de zece persoane lucrează în același spațiu și în același interval.
Chiar și aici trebuie analizat dacă desemnarea unei singure persoane lasă compania fără acoperire în perioadele de concediu, deplasare sau lucru de acasă. Pregătirea unei a doua persoane poate asigura continuitatea.
Depozit cu două schimburi
Dacă ambele persoane pregătite lucrează în primul schimb, al doilea rămâne descoperit.
Analiza trebuie făcută pe schimburi și pe zone. Dacă depozitul și birourile sunt separate, poate fi necesară acoperire distinctă.
Firmă cu mai multe sedii
O persoană de la sediul central nu poate acoperi un punct de lucru aflat în alt oraș.
Fiecare locație activă trebuie inclusă în organizare, chiar dacă deciziile și documentația sunt administrate central.
Echipe care lucrează pe teren
Oamenii pot fi distribuiți în grupuri mici și pot lucra departe de sediu.
În această situație contează componența fiecărei echipe, accesul serviciilor de urgență, comunicațiile și riscurile activității. O pregătire concentrată doar la sediu poate să nu acopere activitatea reală.
Persoana pentru primul ajutor nu este automat „lucrătorul desemnat SSM”
Expresia „lucrător desemnat” poate produce confuzie.
În HG nr. 1425/2006, „lucrătorul desemnat” este persoana numită pentru activitățile generale de prevenire și protecție SSM. Pentru acest rol există reguli proprii privind desemnarea scrisă, pregătirea și atribuțiile din fișa postului.
Articolul 10 din Legea nr. 319/2006 vorbește despre lucrătorii care aplică măsurile de prim ajutor, stingere a incendiilor și evacuare.
Cele două roluri pot ajunge la aceeași persoană într-o anumită organizație, dar acest lucru nu trebuie presupus automat.
Angajatorul și specialistul SSM trebuie să clarifice:
- cine organizează activitatea de prevenire și protecție;
- cine aplică măsurile de prim ajutor;
- ce responsabilități are fiecare;
- ce pregătire este necesară pentru rolul concret.
Ce trebuie să știe toți angajații
Pregătirea unor persoane care pot interveni nu înseamnă că restul echipei nu are niciun rol.
HG nr. 1425/2006 cere ca instruirea introductiv-generală să includă măsurile companiei privind primul ajutor, incendiile și evacuarea. Instruirea la locul de muncă trebuie să includă măsurile aplicabile postului și exerciții practice privind folosirea mijloacelor de alarmare, intervenție, evacuare și prim ajutor.
La nivel practic, fiecare angajat ar trebui să știe cel puțin:
- cum anunță o urgență;
- adresa și accesul care trebuie comunicate la 112;
- unde se află trusa;
- cine sunt oamenii pregătiți în schimbul și zona respectivă;
- ce pericole nu trebuie să încerce să controleze;
- cum eliberează accesul pentru echipaj.
Această informare generală este diferită de pregătirea practică mai aprofundată a oamenilor care trebuie să acorde primul ajutor.
Ce înseamnă instruire adecvată
Legea nu definește o singură programă comercială și nu nominalizează un anumit furnizor.
Pregătirea trebuie raportată la măsurile stabilite și la riscurile locului de muncă. În funcție de context, poate include:
- evaluarea siguranței zonei;
- apelul la 112;
- verificarea reacției și respirației;
- resuscitarea unui adult;
- utilizarea unui AED de antrenament;
- controlul unei hemoragii severe;
- gestionarea rolurilor într-o echipă;
- situații legate de riscurile activității.
Un certificat poate arăta că o persoană a participat la un curs. Nu demonstrează singur că numărul oamenilor este suficient, că toate schimburile sunt acoperite sau că echipamentele și procedurile firmei sunt adecvate.
Unde poate ajuta VitalSkills
Specialistul SSM și angajatorul stabilesc organizarea: riscurile, numărul oamenilor, distribuția pe ture, responsabilitățile și echipamentele reale.
VitalSkills poate contribui la componenta de pregătire practică:
- explicarea ordinii acțiunilor;
- exersarea pe manechin;
- folosirea unui AED de antrenament;
- controlul hemoragiilor prin tehnici predate practic;
- distribuirea rolurilor;
- scenarii adaptate biroului, depozitului, școlii sau altui mediu de lucru;
- documentarea participării la sesiune.
Cursul nu stabilește de unul singur câte persoane trebuie desemnate și nu garantează conformitatea juridică. El poate ajuta însă compania să pregătească oamenii selectați în urma analizei SSM.
Informațiile despre format și componenta practică sunt disponibile și în pagina Cursului de Prim Ajutor de Bază .
Ce poate acoperi VitalSkills
- explicații accesibile;
- exerciții practice;
- scenarii adaptate;
- echipamente de antrenament;
- organizarea rolurilor într-un exercițiu;
- documentarea participării.
Ce trebuie stabilit separat
- evaluarea riscurilor;
- numărul persoanelor;
- distribuția pe ture;
- responsabilitățile juridice;
- dotarea reală;
- procedurile interne;
- conformitatea generală.
Ce informații sunt utile înainte de a solicita un curs
Pentru ca recomandarea de format să fie relevantă, compania ar trebui să poată comunica:
- activitatea și riscurile principale;
- numărul total de oameni;
- numărul de schimburi;
- locațiile și zonele de lucru;
- câți participanți vor fi pregătiți;
- dacă există deja truse sau AED;
- situațiile care trebuie exersate;
- nivelul actual de pregătire.
Aceste informații nu înlocuiesc analiza SSM. Ele permit însă adaptarea conținutului cursului la publicul și mediul în care oamenii vor lucra.
Checklist pentru acoperirea turelor și locațiilor
Verifică împreună cu persoana competentă în SSM:
- În fiecare schimb există oameni pregătiți și disponibili?
- Fiecare clădire sau zonă poate fi acoperită într-un timp rezonabil?
- Există o soluție pentru concedii, boală și deplasări?
- Echipele de teren au propria acoperire?
- Numărul oamenilor reflectă riscurile, nu doar efectivul total?
- Persoanele selectate au timp și acces la echipament?
- Toți angajații știu cine intervine și unde sunt resursele?
- Organizarea se actualizează când apar schimburi, sedii sau riscuri noi?
- Instruirea practică este relevantă pentru activitatea companiei?
- Rolurile pentru primul ajutor sunt separate clar de alte atribuții SSM?
Ce merită reținut
Nu există un raport universal de persoane desemnate pentru primul ajutor.
Numărul trebuie să fie adecvat mărimii și riscurilor organizației. În practică, analiza trebuie să țină cont de schimburi, locații, distanțe, absențe și activități desfășurate în afara sediului.
Pregătirea oamenilor este o componentă importantă. Ea nu înlocuiește evaluarea riscurilor și organizarea SSM, dar fără oameni disponibili și capabili să aplice măsurile, organizarea rămâne incompletă.
Surse
Articolul oferă informații generale despre organizarea primului ajutor și nu înlocuiește evaluarea riscurilor sau analiza SSM adaptată unei companii.
-
Legea nr. 319/2006 privind securitatea și sănătatea în muncă
Articolul 10 privind organizarea măsurilor de prim ajutor, desemnarea lucrătorilor și caracterul adecvat al numărului, instruirii și echipamentului.
-
HG nr. 1425/2006 pentru aprobarea normelor metodologice
Reguli privind instruirea lucrătorilor și activitățile de prevenire și protecție.
-
Ghid orientativ pentru angajatori — Inspecția Muncii
Reper practic privind schimburile, absențele și continuitatea persoanelor pregătite.